Tin tức tài chính - ngân hàng

Ngân hàng lập pháp nhân riêng tại VIFC: quy định, vốn và lộ trình các ngân hàng Việt Nam 2026

Banker Pro • Đăng 26/10/2026

Nền tảng Banker Pro do ông Hoàng Phương Tú, người có 15 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính - ngân hàng, sáng lập. Tìm hiểu thêm

Vietcombank, TPBank, LPBank, Nam A Bank... đã thông qua chủ trương lập ngân hàng con tại Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam (VIFC). Bài tổng hợp quy định, điều kiện vốn và điểm cần kiểm chứng.

Nhiều ngân hàng thương mại Việt Nam, trong đó có Vietcombank, TPBank, LPBank, SHB, HDBank và Nam A Bank, đã được đại hội đồng cổ đông thông qua chủ trương lập ngân hàng con 100% vốn để hoạt động tại Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam (VIFC), thay vì dùng pháp nhân ngân hàng mẹ. Vietcombank và TPBank cùng nêu mức vốn điều lệ dự kiến 3.000 tỷ đồng. Đây mới là giai đoạn chủ trương; việc cấp phép và thành lập chính thức còn phụ thuộc cơ quan có thẩm quyền. Cập nhật 26/10/2026.

Tóm tắt nhanh

• VIFC là gì? Trung tâm tài chính quốc tế theo mô hình "một trung tâm, hai điểm đến": TP.HCM (khoảng 899 ha theo VCCI, một số nguồn ghi 898 ha) và Đà Nẵng (khoảng 300 ha). Khung pháp lý gốc là Nghị quyết 222/2025/QH15, Quốc hội thông qua ngày 27/6/2025 và có hiệu lực từ 01/9/2025.
• Văn bản hướng dẫn ngân hàng: Nghị định 329/2025/NĐ-CP, ban hành ngày 18/12/2025, về cấp phép thành lập và hoạt động ngân hàng, quản lý ngoại hối, phòng chống rửa tiền tại VIFC. Cùng ngày, Nghị định 323/2025/NĐ-CP thành lập Trung tâm.
• Ngân hàng tại VIFC có những hình thức nào? Theo Điều 3 Nghị định 329 (bản trích trên LuatVietnam): ngân hàng thương mại thành viên (trách nhiệm hữu hạn một thành viên, 100% vốn trong nước hoặc 100% vốn nước ngoài) và chi nhánh ngân hàng nước ngoài thành viên, là đơn vị phụ thuộc, không có tư cách pháp nhân.
• Vốn tối thiểu: ngân hàng thành viên phải duy trì giá trị thực của vốn điều lệ tối thiểu bằng vốn pháp định (Điều 10). Con số 3.000 tỷ đồng là mức vốn điều lệ các ngân hàng đề xuất; mức vốn pháp định cụ thể cần đối chiếu văn bản gốc.

Điều kiện để ngân hàng trong nước làm chủ sở hữu (Điều 12 Nghị định 329)

Theo bản trích trên LuatVietnam, ngân hàng thương mại trong nước muốn lập ngân hàng thành viên cần đáp ứng, trong số các điều kiện:

Bản trích bị cắt một phần, nên cần đọc văn bản gốc trước khi dùng cho mục đích pháp lý.

Ngân hàng nào đã đi đến đâu

Phần lớn mới là chủ trương tại đại hội cổ đông. Khi có giấy phép và quyết định thành lập, thông tin sẽ thay đổi.

Vì sao các ngân hàng chọn pháp nhân riêng

Đây là phần phân tích từ các quy định đã nêu và nhận định của giới chuyên môn, không phải tuyên bố chính thức của ngân hàng nào.

1. Hình thức pháp lý. Với ngân hàng trong nước, hình thức hiện diện được nêu trong Nghị định 329 là ngân hàng thương mại thành viên, tức một pháp nhân riêng. Chi nhánh được định nghĩa cho ngân hàng nước ngoài. Nhà đầu tư chỉ được lập một hiện diện tại VIFC và ngân hàng thành viên không được mở rộng mạng lưới hay chuyển trụ sở ra ngoài ranh giới VIFC (Điều 4).
2. Ngoại tệ và tranh chấp. Nghị quyết 222 cho phép thành viên dùng ngoại tệ để thanh toán, chuyển tiền, định giá với thành viên khác và với bên nước ngoài (Điều 16); giao dịch với tổ chức trong nước không phải thành viên vẫn theo quy định ngoại hối hiện hành. Tranh chấp có thể được giải quyết bởi Tòa án chuyên biệt và Trung tâm trọng tài quốc tế (Điều 9). Các bên được thỏa thuận từ bỏ quyền yêu cầu tòa án hủy phán quyết trọng tài (Điều 30 khoản 3). Ngày 29/5/2026, Tòa án Tối cao Singapore và Tòa án Nhân dân Tối cao Việt Nam ký biên bản ghi nhớ hợp tác hỗ trợ Tòa án chuyên biệt tại VIFC.
3. Thuế. Theo Điều 19 Nghị quyết 222, dự án thuộc lĩnh vực ưu tiên được áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong 30 năm, miễn tối đa 4 năm và giảm 50% trong tối đa 9 năm tiếp theo; lĩnh vực còn lại 15% trong 15 năm, miễn tối đa 2 năm, giảm 50% trong tối đa 4 năm. Nghị định 324/2025/NĐ-CP hướng dẫn chính sách tài chính trong VIFC. Việc một ngân hàng cụ thể được xếp vào nhóm ưu tiên hay không phải xét theo danh mục và điều kiện áp dụng.
4. Giới hạn trách nhiệm, nhưng không tách hoàn toàn. Chi nhánh không có tư cách pháp nhân, còn ngân hàng thành viên là pháp nhân riêng, nên rủi ro hoạt động tại VIFC được khoanh lại hơn. Tuy vậy, Nghị định 329 yêu cầu khi giá trị thực của vốn điều lệ thấp hơn vốn pháp định, ngân hàng phải nộp phương án xử lý trong tối đa 30 ngày (Điều 11), chủ sở hữu hoặc ngân hàng mẹ phải hỗ trợ khắc phục trong 6 tháng, nếu không khắc phục được thì ngân hàng thành viên phải giải thể. Nghĩa là ngân hàng mẹ vẫn có nghĩa vụ hỗ trợ vốn.
5. Thử nghiệm công nghệ. Điều 24 khoản 3 Nghị quyết 222 miễn trách nhiệm hành chính, kỷ luật và dân sự đối với Nhà nước cho bên tham gia thử nghiệm nếu thực hiện đúng quy trình và thiệt hại xảy ra vì lý do khách quan. Nguồn tôi đọc không nêu trách nhiệm hình sự. Ngoài ra Nghị định 94/2025/NĐ-CP là khung thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) trong lĩnh vực ngân hàng.

Những điểm hay được nhắc nhưng chưa kiểm chứng

• "Bắt buộc lập ngân hàng con": trong phần văn bản đã đọc, tôi không thấy điều khoản bắt buộc ngân hàng trong nước phải lập ngân hàng con; chỉ thấy hình thức hiện diện được nêu như trên và nội dung bản trích bị cắt.
• "3.000 tỷ là vốn pháp định": các nguồn đã đọc chỉ nêu 3.000 tỷ đồng là vốn điều lệ dự kiến, không nêu số vốn pháp định trong Nghị định.
• Dự trữ bắt buộc, bảo hiểm tiền gửi và xếp hạng tín nhiệm tại VIFC: tôi chưa tìm được điều khoản hay nguồn xác nhận các nhận định này, nên không đưa vào làm kết luận.
• Ngày hiệu lực của Nghị định 329: chưa xác nhận trong nguồn đã đọc.

Câu hỏi thường gặp

VIFC là gì và nằm ở đâu? Là trung tâm tài chính quốc tế của Việt Nam theo Nghị quyết 222/2025/QH15, đặt tại TP.HCM và Đà Nẵng.

Vì sao ngân hàng lập ngân hàng con thay vì chi nhánh? Theo quy định đã nêu, chi nhánh trong Nghị định 329 là hình thức của ngân hàng nước ngoài, còn ngân hàng trong nước tham gia qua ngân hàng thương mại thành viên. Lý do khác (cách ly rủi ro, ngoại tệ, tranh chấp, thuế) là phân tích tổng hợp.

Ngân hàng con tại VIFC có bán sản phẩm cho dân cư không? Nguồn đã đọc mô tả hoạt động hướng đến dịch vụ tài chính quốc tế, thanh toán xuyên biên giới, ngoại hối và tài trợ thương mại, nên chưa phải kênh vay tiêu dùng thông thường.

Việc này có ảnh hưởng đến lãi suất vay của tôi không? Chưa có bằng chứng trong các nguồn đã đọc cho thấy tác động trực tiếp tới lãi suất vay mua nhà hay tiêu dùng.

Góc nhìn từ Banker Pro

• Với người vay: VIFC chủ yếu phục vụ tổ chức và giao dịch quốc tế, chưa phải kênh cho vay cá nhân. Lãi suất vay của bạn vẫn do ngân hàng và chính sách điều hành hiện hành quyết định. Dùng công cụ tính lãi vay và xem vay vốn để so sánh.
• Với banker: đây là hướng mở rộng của nhiều ngân hàng, nên theo dõi thông báo cấp phép, yêu cầu nhân sự và nghiệp vụ mới. Xem thêm tại dành cho ngân hàng và banker là gì.

Nguồn tham khảo

• Nghị quyết 222/2025/QH15 (bản tiếng Anh): LuatVietnam
• Nghị định 329/2025/NĐ-CP: LuatVietnam
• Thành lập ngân hàng con ở VIFC (21/05/2026): VNBA
• TPBank lên kế hoạch mở ngân hàng 3.000 tỷ đồng: Báo Chính phủ
• MSB xin ý kiến cổ đông (30/09/2026): VNBA
• Biên bản ghi nhớ giữa hai tòa án tối cao: Tạp chí Tòa án

Số liệu theo nguồn tại thời điểm đăng, có thể đã thay đổi. Bài viết mang tính thông tin, không phải tư vấn pháp lý hay tài chính. Cần đối chiếu văn bản gốc trước khi áp dụng.

Nguồn: Nghị quyết 222/2025/QH15; Nghị định 329/2025/NĐ-CP (18/12/2025); VNBA 21/05/2026; Báo Chính phủ 03/04/2026; Tạp chí Toà án 29/5/2026

Thông tin trong bài mang tính tham khảo, không phải tư vấn tài chính. Lãi suất và điều kiện vay thay đổi theo từng ngân hàng và từng thời điểm.